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(2011年6月15日国务院第159次常务集会通过 2011年7月7日中华人民共和国国务院令第599号宣布 自2011年9月1日起施行)
第一条 为了增强电力宁静事故的应急处理事情，规范电力宁静事故的视察处理，控制、减轻和消除电力宁静事故损害，制定本条例 。
第二条 本条例所称电力宁静事故，是指电力生产或者电网运行历程中爆发的影响电力系统宁静稳定运行或者影响电力正常供应的事故(包括热电厂爆发的影响热力正常供应的事故) 。
第三条 凭据电力宁静事故(以下简称事故)影响电力系统宁静稳定运行或者影响电力(热力)正常供应的水平，事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故 。事故品级划分标准由本条例附表列示 。事故品级划分标准的部分项目需要调解的，由国务院电力监管机构提出计划，报国务院批准 。
由独立的或者通过简单输电线路与外省连接的省级电网供电的省级人民政府所在地都会，以及由简单输电线路或者简单变电站供电的其他设区的市、县级市，其电网减供负荷或者造成供电用户停电的事故品级划分标准，由国务院电力监管机构另行制定，报国务院批准 。
第四条 国务院电力监管机构应当增强电力宁静监督治理，依法建立健全事故应急处理和视察处理的各项制度，组织或者加入事故的视察处理 。
国务院电力监管机构、国务院凯时尊龙官网主管部分和国务院其他有关部分、地方人民政府及有关部分凭据国家划定的权限和程序，组织、协调、加入事故的应急处理事情 。
第五条 电力企业、电力用户以及其他有关单位和个人，应当遵守电力宁静治理划定，落实事故预防步伐，避免和制止事故爆发 。
县级以上地方人民政府有关部分确定的重要电力用户，应当凭据国务院电力监管机构的划定配置自备应急电源，并增强宁静使用治理 。
第六条 事故爆发后，电力企业和其他有关单位应当凭据划定实时、准确报告事故情况，开展应急处理事情，避免事故扩大，减轻事故损害 。电力企业应当尽快恢复电力生产、电网运行和电力(热力)正常供应 。
第七条 任何单位和个人不得阻挠和干预对事故的报告、应急处理和依法视察处理 。
第八条 事故爆发后，事故现场有关人员应当立即向发电厂、变电站运行值班人员、电力调理机构值班人员或者本企业现场卖力人报告 。有关人员接到报告后，应当立即向上一级电力调理机构和本企业卖力人报告 。本企业卖力人接到报告后，应当立即向国务院电力监管机构设在外地的派出机构(以下称事故爆发地电力监管机构)、县级以上人民政府宁静生产监督治理部分报告；热电厂事故影响热力正常供应的，还应当向供热治理部分报告；事故涉及水电厂(站)大坝宁静的，还应当同时向有统领权的水行政主管部分或者流域治理机构报告 。
电力企业及其有关人员不得迟报、漏报或者瞒报、谎报事故情况 。
第九条 事故爆发地电力监管机构接到事故报告后，应当立即核实有关情况，向国务院电力监管机构报告；事故造成供电用户停电的，应当同时通报事故爆发地县级以上地方人民政府 。
对特别重大事故、重大事故，国务院电力监管机构接到事故报告后应当立即报告国务院，并通报国务院宁静生产监督治理部分、国务院凯时尊龙官网主管部分等有关部分 。
第十条 事故报告应当包括下列内容：
(一)事故爆发的时间、所在(区域)以及事故爆发单位；
(二)已知的电力设备、设施损坏情况，停运的发电(供热)机组数量、电网减供负荷或者发电厂减少着力的数值、停电(停热)规模；
(三)事故原因的开端判断；
(四)事故爆发后接纳的步伐、电网运行方法、发电机组运行状况以及事故控制情况；
(五)其他应当报告的情况 。
事故报告后泛起新情况的，应当实时补报 。
第十一条 事故爆发后，有关单位和人员应当妥善�；な鹿氏殖∫约笆虑槿罩尽⑹虑槠薄⒉僮髌钡认喙刂柿�，实时生存故障录波图、电力调理数据、发电机组运行数据和输变电设备运行数据等相关资料，并在事故视察组建立后将相关质料、资料移交事故视察组 。
因抢救人员或者接纳恢复电力生产、电网运行和电力供应等紧急步伐，需要改变事故现场、移动电力设备的，应看成出标记、绘制现场简图，妥善生存重要痕迹、物证，并作出书面纪录 。
任何单位和个人不得故意破坏事故现场，不得伪造、隐匿或者扑灭相关证据 。
第十二条 国务院电力监管机构依照《中华人民共和国突发事件应对法》和《国家突发公共事件总体应急预案》，组织体例国家处理电网大面积停电事件应急预案，报国务院批准 。
有关地方人民政府应当依照执法、行政规则和国家处理电网大面积停电事件应急预案，组织制定本行政区域处理电网大面积停电事件应急预案 。
处理电网大面积停电事件应急预案应当对应急组织指挥体系及职责，应急处理的各项步伐，以及人员、资金、物资、技术等应急包管作出具体划定 。
第十三条 电力企业应当凭据国家有关划定，制定本企业事故应急预案 。
电力监管机构应当指导电力企业增强电力应抢救援步队建设，完善应急物资储备制度 。
第十四条 事故爆发后，有关电力企业应当立即接纳相应的紧急处理步伐，控制事故规模，避免爆发电网系统性瓦解和瓦解；事故危及人身和设备宁静的，发电厂、变电站运行值班人员可以凭据有关划定，立即接纳停运发电机组和输变电设备等紧急处理步伐 。
事故造成电力设备、设施损坏的，有关电力企业应当立即组织抢修 。
第十五条 凭据事故的具体情况，电力调理机构可以宣布开启或者关停发电机组、调解发电机组有功和无功负荷、调解电网运行方法、调解供电调理计划等电力调理命令，发电企业、电力用户应当执行 。
事故可能导致破坏电力系统稳定和电网大面积停电的，电力调理机构有权决定接纳拉限负荷、解列电网、解列发电机组等须要步伐 。
第十六条 事故造成电网大面积停电的，国务院电力监管机构和国务院其他有关部分、有关地方人民政府、电力企业应当凭据国家有关划定，启动相应的应急预案，建立应急指挥机构，尽快恢复电网运行和电力供应，避免种种次生灾害的爆发 。
第十七条 事故造成电网大面积停电的，有关地方人民政府及有关部分应当立即组织开展下列应急处理事情：
(一)增强对停电地区关系国计民生、国家宁静和公共宁静的重点单位的宁静守卫，防备破坏社会秩序的行为，维护社会稳定；
(二)实时排除因停电爆发的种种险情；
(三)事故造成重大人员伤亡或者需要紧急转移、安顿受困人员的，实时组织实施救治、转移、安顿事情；
(四)增强停电地区门路交通指挥和疏导，做好铁路、民航运输以及通信包管事情；
(五)组织应急物资的紧急生产和挪用，包管电网恢复运行所需物资和居民基本生活资料的供应 。
第十八条 事故造成重要电力用户供电中断的，重要电力用户应当凭据有关技术要求迅速启动自备应急电源；启动自备应急电源无效的，电网企业应当提供须要的支援 。
事故造成地铁、机场、高层建筑、商场、影剧院、体育场馆等人员聚集场合停电的，应当迅速启用应急照明，组织人员有序疏散 。
第十九条 恢复电网运行和电力供应，应当优先包管重要电厂厂用电源、重要输变电设备、电力主干网架的恢复，优先恢复重要电力用户、重要都会、重点地区的电力供应 。
第二十条 事故应急指挥机构或者电力监管机构应当凭据有关划定，统一、准确、实时宣布有关事故影响规模、处理事情进度、预计恢复供电时间等信息 。
第二十一条 特别重大事故由国务院或者国务院授权的部分组织事故视察组进行视察 。
重大事故由国务院电力监管机构组织事故视察组进行视察 。
较大事故、一般事故由事故爆发地电力监管机构组织事故视察组进行视察 。国务院电力监管机构认为须要的，可以组织事故视察组对较大事故进行视察 。
未造成供电用户停电的一般事故，事故爆发地电力监管机构也可以委托事故爆发单位视察处理 。
第二十二条 凭据事故的具体情况，事故视察组由电力监管机构、有关地方人民政府、宁静生产监督治理部分、负有宁静生产监督治理职责的有关部分派人组成；有关人员涉嫌失职、渎职或者涉嫌犯法的，应当邀请监察机关、公安机关、人民检察院派人加入 。
凭据事故视察事情的需要，事故视察组可以聘请有关专家协助视察 。
事故视察组组长由组织事故视察组的机关指定 。
第二十三条 事故视察组应当凭据国家有关划定开展事故视察，并在下列期限内向组织事故视察组的机关提交事故视察报告：
(一)特别重大事故和重大事故的视察期限为60日；特殊情况下，经组织事故视察组的机关批准，可以适当延长，但延长的期限不得凌驾60日 。
(二)较大事故和一般事故的视察期限为45日；特殊情况下，经组织事故视察组的机关批准，可以适当延长，但延长的期限不得凌驾45日 。
事故视察期限自事故爆发之日起盘算 。
第二十四条 事故视察报告应当包括下列内容：
(一)事故爆发单位概况和事故爆发经过；
(二)事故造成的直接经济损失和事故对电网运行、电力(热力)正常供应的影响情况；
(三)事故爆发的原因和事故性质；
(四)事故应急处理和恢复电力生产、电网运行的情况；
(五)事故责任认定和对事故责任单位、责任人的处理建议；
(六)事故防备和整改步伐 。
事故视察报告应当附具有关证据质料和技术剖析报告 。事故视察组成员应当在事故视察报告上签字 。
第二十五条 事故视察报告报经组织事故视察组的机关同意，事故视察事情即告结束；委托事故爆发单位视察的一般事故，事故视察报告应当报经事故爆发地电力监管机构同意 。
有关机关应当依法对事故爆发单位和有关人员进行处分，对负有事故责任的国家事情人员给予处分 。
事故爆发单位应当对本单位负有事故责任的人员进行处理 。
第二十六条 事故爆发单位和有关人员应当认真吸取事故教训，落实事故防备和整改步伐，避免事故再次爆发 。
电力监管机构、宁静生产监督治理部分和负有宁静生产监督治理职责的有关部分应当对事故爆发单位和有关人员落实事故防备和整改步伐的情况进行监督检查 。
第二十七条 爆发事故的电力企业主要卖力人有下列行为之一的，由电力监管机构处其上一年年收入40%至80%的�？�；属于国家事情人员的，并依法给予处分；组成犯法的，依法追究刑事责任：
(一)不立即组织事故抢救的；
(二)迟报或者漏报事故的；
(三)在事故视察处理期间擅离职守的 。
第二十八条 爆发事故的电力企业及其有关人员有下列行为之一的，由电力监管机构对电力企业处100万元以上500万元以下的�？�；对主要卖力人、直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处其上一年年收入60%至100%的�？�，属于国家事情人员的，并依法给予处分；组成违反治安治理行为的，由公安机关依法给予治安治理处分；组成犯法的，依法追究刑事责任：
(一)谎报或者瞒报事故的；
(二)伪造或者故意破坏事故现场的；
(三)转移、隐匿资金、工业，或者销毁有关证据、资料的；
(四)拒绝接受视察或者拒绝提供有关情况和资料的；
(五)在事故视察中作伪证或者指使他人作伪证的；
(六)事故爆发后逃匿的 。
第二十九条 电力企业对事故爆发负有责任的，由电力监管机构依照下列划定处以�？睿�
(一)爆发一般事故的，处10万元以上20万元以下的�？�；
(二)爆发较大事故的，处20万元以上50万元以下的�？�；
(三)爆发重大事故的，处50万元以上200万元以下的�？�；
(四)爆发特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的�？� 。
第三十条 电力企业主要卖力人未依法履行宁静生产治理职责，导致事故爆发的，由电力监管机构依照下列划定处以�？�；属于国家事情人员的，并依法给予处分；组成犯法的，依法追究刑事责任：
(一)爆发一般事故的，处其上一年年收入30%的�？�；
(二)爆发较大事故的，处其上一年年收入40%的�？�；
(三)爆发重大事故的，处其上一年年收入60%的�？�；
(四)爆发特别重大事故的，处其上一年年收入80%的�？� 。
第三十一条 电力企业主要卖力人依照本条例第二十七条、第二十八条、第三十条划定受到免职处分或者刑事处分的，自受处分之日或者刑罚执行完毕之日起5年内，不得担当任何生产经营单位主要卖力人 。
第三十二条 电力监管机构、有关地方人民政府以及其他负有宁静生产监督治理职责的有关部分有下列行为之一的，对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；直接卖力的主管人员和其他直接责任人员组成犯法的，依法追究刑事责任：
(一)不立即组织事故抢救的；
(二)迟报、漏报或者瞒报、谎报事故的；
(三)阻碍、干预事故视察事情的；
(四)在事故视察中作伪证或者指使他人作伪证的 。
第三十三条 加入事故视察的人员在事故视察中有下列行为之一的，依法给予处分；组成犯法的，依法追究刑事责任：
(一)对事故视察事情不卖力任，致使事故视察事情有重大疏漏的；
(二)容隐、袒护负有事故责任的人员或者借机攻击抨击的 。
第三十四条 爆发本条例划定的事故，同时造成人员伤亡或者直接经济损失，依照本条例确定的事故品级与依照《生产宁静事故报告和视察处理条例》确定的事故品级不相同的，按事故品级较高者确定事故品级，依照本条例的划定视察处理；事故造成人员伤亡，组成《生产宁静事故报告和视察处理条例》划定的重大事故或者特别重大事故的，依照《生产宁静事故报告和视察处理条例》的划定视察处理 。
电力生产或者电网运行历程中爆发发电设备或者输变电设备损坏，造成直接经济损失的事故，未影响电力系统宁静稳定运行以及电力正常供应的，由电力监管机构依照《生产宁静事故报告和视察处理条例》的划定组成事故视察组对重大事故、较大事故、一般事故进行视察处理 。
第三十五条 本条例对事故报告和视察处理未作划定的，适用《生产宁静事故报告和视察处理条例》的划定 。
第三十六条 核电厂核事故的应急处理和视察处理，依照《核电厂核事故应急治理条例》的划定执行 。
第三十七条 本条例自2011年9月1日起施行 。
附：
电力宁静事故品级划分标准
| 造成电网减供负荷的比例 | 造成都会供电用户停电的比例 | 发电厂或者变电站因宁静故障造玉成厂(站)对外停电的影响和连续时间 | 发电机组因宁静故障停运的时间和结果 | 供热机组对外停止供热的时间 |
特 别 重 大 事 故 | 区域性电网减供负荷30%以上 电网负荷20000兆瓦以上的省、自治区电网，减供负荷30%以上 电网负荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治区电网，减供负荷40%以上 直辖市电网减供负荷50%以上 电网负荷2000兆瓦以上的省、自治区人民政府所在地都会电网减供负荷60%以上 | 直辖市60%以上供 电用户停电 电网负荷2000兆瓦以上的省、自治区人民政府所在地都会70%以上供电用户停电 | |||
重 大 事 故 | 区域性电网减供负荷10%以上30%以下 电网负荷20000兆瓦以上的省、自治区电网，减供负荷13%以上30%以下 电网负荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治区电网，减供负荷16%以上40%以下 电网负荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的省、自治区电网，减供负荷50%以上 直辖市电网减供负荷20%以上50%以下 省、自治区人民政府所在地都会电网减供负荷40%以上(电网负荷2000兆瓦以上的，减供负荷40%以上60%以下) 电网负荷600兆瓦以上的其他设区的市电网减供负荷60%以上 | 直辖市30%以上60%以下供电用户停电 省、自治区人民政府所在地都会50%以上 供电用户停电(电网负荷2000兆瓦以上的，50%以上70%以下) 电网负荷600兆瓦以上的其他设区的市70%以上供电用户停电 |
续表
较 大 事 故 | 区域性电网减供负荷7%以上10%以下 电网负荷20000兆瓦以上的省、自治区电网，减供负荷10%以上13%以下 电网负荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治区电网，减供负荷12%以上16%以下 电网负荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的省、自治区电网，减供负荷20%以上50%以下 电网负荷1000兆瓦以下的省、自治区电网，减供负荷40%以上 直辖市电网减供负荷10%以上20%以下 省、自治区人民政府所在地都会电网减供负荷20%以上40%以下 其他设区的市电网减供负荷40%以上(电网负荷600兆瓦以上的，减供负荷40%以上60%以下) 电网负荷150兆瓦以上的县级市电网减供负荷60%以上 | 直辖市15%以上30%以下供电用户停电 省、自治区人民政府所在地都会30%以上50%以下供电用户停电 其他设区的市50%以上供电用户停电(电网负荷600兆瓦以上的，50%以上70%以下) 电网负荷150兆瓦以上的县级市70%以上供电用户停电 | 发电厂或者220千伏以上变电站因宁静故障造玉成厂(站)对外停电，导致周边电压监视控制点电压低于调理机构划定的电压曲线值20%并且连续时间30分钟以上，或者导致周边电压监视控制点电压低于调理机构划定的电压曲线值10%并且连续时间1小时以上 | 发电机组因宁静故障停止运行凌驾行业标准划定的大修时间两周，并导致电网减供负荷 | 供热机组装机容量200兆瓦以上的热电厂，在外地人民政府划定的采暖期内同时爆发2台以上供热机组因宁静故障停止运行，造玉成厂对外停止供热并且连续时间48小时以上 |
一 般 事 故 | 区域性电网减供负荷4%以上7%以下 电网负荷20000兆瓦以上的省、自治区电网，减供负荷5%以上10%以下 电网负荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治区电网，减供负荷6%以上12%以下 电网负荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的省、自治区电网，减供负荷10%以上20%以下 | 直辖市10%以上15%以下供电用户停电 省、自治区人民政府所在地都会15%以上30%以下供电用户停电 其他设区的市30%以上50%以下供电用户停电 县级市50%以上供电用户停电(电网负荷150兆瓦以上的，50%以上70%以下) | 发电厂或者220千伏以上变电站因宁静故障造玉成厂(站)对外停电，导致周边电压监视控制点电压低于调理机构划定的电压曲线值5%以上10%以下并且连续时间2小时以上 | 发电机组因宁静故障停止运行凌驾行业标准划定的小修时间两周，并导致电网减供负荷 | 供热机组装机容量200兆瓦以上的热电厂，在外地人民政府划定的采暖期内同时爆发2台以上供热机组因宁静故障停止运行，造玉成厂对外停止供热并且连续时间24小时以上 |
续表
一 般 事 故 | 电网负荷1000兆瓦以下的省、自治区电网，减供负荷25%以上40%以下 直辖市电网减供负荷5%以上10%以下 省、自治区人民政府所在地都会电网减供负荷10%以上20%以下 其他设区的市电网减供负荷20%以上40%以下 县级市减供负荷40%以上(电网负荷150兆瓦以上的，减供负荷40%以上60%以下) |
注：1．切合本表所列情形之一的，即组成相应品级的电力宁静事故 。
2．本表中所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数 。
3．本表下列用语的寄义：
(1)电网负荷，是指电力调理机构统一调理的电网在事故爆发起始时刻的实际负荷；
(2)电网减供负荷，是指电力调理机构统一调理的电网在事故爆发期间的实际负荷最大减少量；
(3)全厂对外停电，是指发电厂对外有功负荷降到零(虽电网经发电厂母线传送的负荷没有停止，仍视为全厂对外停电)；
(4)发电机组因宁静故障停止运行，是指并网运行的发电机组(包括种种类型的电站锅炉、汽轮机、燃气轮机、水轮机、发电机和主变压器等主要发电设备)，在未经电力调理机构允许的情况下，因宁静故障需要停止运行的状态 。
2021-09-16
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