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新时代混淆所有制企业全面从严治党的实践与探索----以神木凯时尊龙官网生长有限公司为例
康拴虎
陪同着革新开放的深入、现代企业制度简直立以及股份制企业的涌现，在我国泛起了一种新兴的企业组建模式----混淆所有制企业 �；煜兄破笠凳侵赣晒凶时荆ü凶时竞图遄时荆┯敕枪凶时荆裼时竞屯夤时荆┡浜喜喂勺榻ǘ傻男滦推笠敌问� 。面对新时代全面从严治党的新形势，在这种混淆所有制企业要不要增强党的建设，怎样增强党的建设就成为一个新的课题，需要各人积极的实践和认真的探索 。下面，结合凯时尊龙官网（以下简称神木凯时尊龙官网公司）党建事情具体实践和理论探索，谈谈自己的一些粗浅的看法 。
一、混淆所有制企业党建事情的具体做法与效果
神木凯时尊龙官网公司组建于2009年11月，是由神木煤化工工业有限公司代表陕煤集团与神木外地比较有实力和影响的四家民营企业配合组建的混淆所有制企业 。其中陕煤集团占有40%股份，四家民营企业（联众、来喜、五洲、东源）各占15%股份 。公司建立之初，公司党委随即建立 。目前，公司党委下辖联众、来喜、五洲、东源、发电、电石、机关等7个党支部，共有115名党员（其中预备党员5名） 。
近两年来，我们在增强党的建设方面做了一些有益的实验，较好发挥了党委领导焦点和政治焦点作用，有效增进生产经营事情连年创出新水平 。
做法一：确立职位 。凭据上级要求，我们把党建事情列入公司章程之中，坚持重大事项研究必须事先经过党委会讨论，以企业规则形式确立了党组织在企业中的领导焦点和政治焦点职位 。
做法二：强化焦点 。凭据焦点人物进焦点层的事情思路，我们召开了党代表集会，把具备党员干部标准和条件的四个民营方股东代表吸收进公司党委会，选举并增补了四名党委委员，党委领导焦点和政治焦点作用获得了充分体现 。
做法三：固化程序 。出台了党委集会事规则，明确了党委会的决策程序，包括谈话程序、决策程序，尤其特别划定党委会研究重大事项要前置在董事会之前，用制度约束和规范领导班子成员行为 。
做法四:明晰思路 。提出了“围绕中心、效劳阵势、突出特色、争创一流”的事情思路，即围绕着生产经营这其中心，效劳企业生长这个阵势，突出混淆所有制这个特色，争创工业公司一流水平这个目标，努力开创混淆所有制企业党建事情新局面 。
做法五:建立架构 。凭据机关和六个分公司自然结构，公司党委在机关设立了党群事情部，配备了五名同志分担组织、宣传、纪检、工团等项事情，卖力党委具体事情并指导下层各支部事情 。建立了联众、来喜、五洲、东源、发电、电石和机关党支部，各党支部辨别配备了分担组织、宣传、纪检的委员，组织架构基本切合混淆所有制党建事情实际 。
做法六：占领阵地 。针对混淆所有制种种思潮“混”杂的特点，公司党委凭据党管意识形态事情总要求，主动占领种种意识形态阵地，牢牢掌握意识形态事情主动权 。凭据公司意识形态治理实施步伐，坚持对公司门户网站、微信民众号、宣传橱窗、LED显示屏等意识形态阵地进行严格治理，包管企业生长具有富足的正能量 。
做法七：打牢基础 。凭据党支部规范化标准化建设要求，高标准建设了联众、来喜、五洲、东源、发电、电石和机关7个标准化党建运动室 。制定了“三会一课”、组织生活会等多项治理制度并上墙悬挂，完善了党支部基础治理事情台账和相关资料，党支部规范化标准化建设迈上新台阶 。
做法八：凸显特色 。针对混淆所有制企业特点，积极开展“三无四有”运动，即党员身边无事故、党员身边无三违、党员手中无次品，党员学习有标杆、党员帮扶有工具、党员身边有高徒、党员所在单位或部分有好人好事 。结合企业文化人才少的实际，接纳企地联合的形式，相继开展了“圆梦凯时尊龙官网”、“劳动者之歌”等文艺演出，把文艺观赏性和职工加入度有机结合起来 。组织党员先后到梁家河、杨家沟、神泉堡、晋绥革命纪念馆等红色教育基地旅行，让党员接受革命古板教育，传承革命先烈的红色基因 。
效果：混淆所有制企业党委领导焦点和政治焦点职位开端确立，党委会决策程序基本固化下来，党建事情思路基本清晰，党支部标准化建设获得有效提升，争创一流目标基本实现，党建事情与生产经营事情抵达了同频共振、相得益彰的效果 。
二、混淆所有制企业党建事情保存的问题与原因剖析
目前，神木凯时尊龙官网公司党建事情最明显的问题与缺乏是下层党支部领导不力、政令不畅、组织缺失、经费缺乏、难以融合五个问题 。
问题一：领导不力 。主要体现在凯时尊龙官网公司对下属的四个兰炭分公司接纳的是“承包制”，党支部书记不是由经理兼任，就是由不在分公司上班的原经理担当 。由经理兼任的党支部书记主要是从事生产经营具体事情，由于对党建事情重视不敷，导致边沿化的问题差别水平的保存着；由原经理兼任的党支部书记，由于不在分公司上班，不了解公司具体情况，也没有几多话语权，虚化的问题照旧比较严重的 。
问题二：政令不畅 。主要体现在公司党委决策落实不到位，不要说落实到兰炭分公司全体党员，就是要落实到分公司党支部都有很大的难度 。究其原因，有领导体制和运行机制方面的原因，也有事情人员业务素质不高的原因 。从领导体制来看，党支部书记基础没有领导能力，也缺乏强有力的制度约束；从运行机制来看，四个分公司党支部所统领的党建事情，没有相应的治理部分或者专职人员与上级部分相对接，导致党建事情任务落实不下去 。
问题三: 组织缺失 。主要体现在下层分公司党支部党建事情往往是办公室主任或者办公室文员兼任，大多是没有从事过党务事情的兼职人员 。在这些人员心里，办公室业务是他们的“主业”，党建事情虽然就是他们的“副业” 。究其原因，主要是没有专门党建事情机构和专职党务人员 。
问题四：经费缺乏 。主要体现在党建事情经费走的是公司大账，党组织开展运动没有专门的运动经费，党建运动开展起来很不便当 。究其原因就是党组织在经费治理上没有话语权，没有从制度上包管党的运动经费需要 。为此，设立党建运动经费并制定相应治理步伐，就成为混淆所有制企业党的建设迫切需要解决的重要问题 。
问题五：难以融合 。主要体现在党建事情与生产经营事情基本上是脱节的，各吹各的号、各把各的调 。这种党建事情与生产经营事情“两张皮”的现象，直接导致党建事情融不进生产经营之中去 。究其原因，有分公司重视水平不敷的原因，更重要的照旧由于考核机制缺失的原因，没有把党建事情与生产经营结合起来考核 。
三、增强混淆所有制企业党建事情的思路与对策
针对神木凯时尊龙官网公司党建事情中保存的主要问题，我们的思路是要在增强领导力、组织力、指导力、包管力、考核力上下功夫，促使党建事情再上新台阶 。主要对策是：
对策一：配强党支部书记，增强党建事情领导力 。在神木凯时尊龙官网公司中，四个民营企业股东代表均是具有多年党龄的老党员，也是被公司选举并由上级党组织批复的党委委员 。在四个兰炭企业中，他们具有富厚的实践经验、良好的群众基础和高尚的威望 。针对四个兰炭分公司实行的是承包制的特点，由这四个股东代表划分兼任四个兰炭分公司党支部书记，能够强有力地增强对党支部事情的领导，便于把混淆所有制企业全面从严治党事情进行究竟 。针对神木凯时尊龙官网公司对洁能发电分公司、电石分公司实行的是直管的现实，以及党员和职工人数多的特点，在洁能发电分公司和电石分公司划分设立专职党支部书记，专职从事党建事情，包管党的路线目标政策落实到每个党员 。
对策二：设立党建事情部分，增强支部事情组织力 。党委决策落实之所以泛起“肠梗阻”的问题，一个很重要的问题是没有专门从事党建事情的部分 。六个分公司党建事情均由分公司综合办公室卖力，经常泛起说起来重要、忙起来不要的问题，导致党建事情被“边沿化” 。针对神木凯时尊龙官网公司六个分公司实际，只有设立专门的党建事情部分，让专职专业人员从事党建事情，才华有效解决“肠梗阻”的问题 。
对策三：派遣党建事情指导员，增强业务事情指导力 。在神木凯时尊龙官网公司六个分公司党支部中，党务事情人员都没有专门从事过党建事情，党建业务知识十分匮乏，党务事情能力十分欠缺 。通过知识培训提高党务人员业务素质和业务能力十分有限，最有效的步伐是给各党支部派遣党建事情指导员，运用以师带徒、岗位练兵、技术交锋等方法，接纳面劈面讲、手把手教、逐条逐句改等要领，提高支部党务人员业务素质和事情能力 。
对策四：制定经费治理步伐，增强党建事情经费包管力 。凭据中组部、财务部等出台的党建经费治理步伐，出台《神木凯时尊龙官网生长有限公司党建经费治理实施步伐》，决定每年从人为总额中提取1%作为党建运动经费，包管党的运动有效开展 。结合公司实际，对兼职党支部书记、兼职党群事情人员、派遣的党建事情指导员给予一定的兼职津贴 。
对策五：坚持与生产经营同考核，增强党建事情考核力 。党建事情如果不与生产经营同安排同检查同考核，就深入不到生产经营的“骨髓”之中去 。特别是不可在生产经营考核中加入党建事情考核，就容易造成党建事情和生产经营事情“两张皮”的现象，混淆所有制企业全面从严治党就落实不到位 。为此，对分公司整体考核之中，党建事情必须坚持与生产经营同考核并占有比较重的比例，才华使党建事情融入混淆所有制企业“机体”的“血脉”之中循环 。
2019-12-16
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康拴虎