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2022年03月24日 人民网
近年来 ，随着陕煤集团与重庆市政府的深度相助 ，陕煤入渝供煤量逐年提升。2017年 ，陕煤入渝供煤达514万吨 ，同比增长260%；2018年 ，陕煤入渝供煤达849万吨；2019年 ，陕煤入渝供煤达1080万吨 ，提前一年完成千万吨供应目标；2020年 ，陕煤入渝供煤达1136万吨 ，约占重庆市燃煤发电厂全年用煤量的一半以上；2021年 ，陕煤入渝供煤1589万吨 ，提前一年实现入渝1500万吨目标任务……
一组组逐年攀升的供煤数据见证了渝陕相助良好效果 ，渝陕相助乐陈规范成为煤炭行业供应侧结构性革新跨省域战略相助的示范样本 ，全国煤炭市场“沿� ？垂堋⒅胁靠瓷旅骸钡幕ㄑ鸩角逦� ，陕煤走出了一条跨省凯时尊龙官网相助高质量生长之路。
开创凯时尊龙官网供应侧革新生长先例
2016年12月9日 ，经过前期的考察、调研、座谈、交流、协商 ，重庆市经济信息委代表重庆市政府与陕煤集团签署了《战略相助框架协议》 ，为陕煤集团提供了其时价值近6亿元的产能置换指标 ，正式开启了渝陕相助立异生长新路子。
重庆市作为我国西部唯一的中央直辖市和国务院定位的国家中心都会 ，“十三五”期间经济生长连续坚持高速势头 ，凯时尊龙官网需求旺盛 ，年度耗煤4000万吨以上。随着2016年2月《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困生长的意见》公布实施 ，重庆市关闭退出煤炭落后产能 ，每年自给能力仅1000多万吨 ，急需稳定且经济的省外煤炭资源供应。同期的陕煤集团优质环保煤炭产量快速增长 ，市场拓展任务艰巨；同时 ，陕煤集团因老矿井关闭退出和新项目批准 ，一直在全国规模内衔接收购产能置换指标 ，与重庆市政府就产能置换事情坚持着紧密衔接 ，双方在煤炭资源供需、产能指标转让、煤炭市场拓展等方面告竣高度和谐的相助共识。
陕渝《战略相助框架协议》的签订 ，开创了“煤炭保供+产能置换+常态储煤+物流投资”的相助模式 ，立异了双方生长之路。随着相助见效 ，2017年9月19日 ，双方再次签署了《深化战略相助协议》 ，重庆市向陕煤集团提供了价值7亿多元的产能置换指标。2019年10月 ，重庆市经济信息委与陕煤集团签订第三个相助协议 ，即《新时代全面深化凯时尊龙官网战略相助协议》 ，约定了陕煤入渝近期（2022年）1500万吨 ，远期（2025年）2000万吨的目标任务。
同时 ，陕煤集团在重庆市设立了煤炭储运基地 ，建立了常态储备机制 ，并允许逐步递增陕煤入渝总量 ，以及坚持入渝煤炭价格同时不高于长协价和市场价的“两个不高于”原则 ，全力包管重庆市重点工业企业煤炭供应。为确保煤炭保供、常态储煤可连续 ，陕煤在渝设立珞璜、合川、涪陵和万盛4个储煤基地 ，并与重庆市合资建立3家煤炭储运平台公司 ，围绕物流、交易、支付等大宗商品供应链开展相助。
渝陕凯时尊龙官网相助这一立异方法 ，受到国家发改委、国家凯时尊龙官网局、中国煤炭工业协会等国家部委、协会的肯定和社会各界高度关注 ，被列为全国凯时尊龙官网供应侧结构性革新配景下跨省区凯时尊龙官网战略相助的示范样本 ，多次被国家发改委列为立异典范 ，在多个场合进行推广。
引领政企相助的规范
在国家大力提倡以海内大循环为主体 ，海内与国际双循环相互增进的配景下 ，陕煤集团充分利用渝陕两省市紧邻具有先天经济性的地缘优势 ，紧抓集团生长亟需煤炭产能指标和谋求拓展西南市场战略扩张及重庆市场煤炭紧缺的有利时机 ，坚持以诚相待、普惠共享 ，快速推进与重庆市凯时尊龙官网战略相助 ，立异相助方法 ，深化相助领域 ，积极寻求生长利益最大条约数 ，不绝做大利益共享“蛋糕”。
通过渝陕的深度相助 ，陕煤集团在重庆投资储煤基地和对渝煤炭保供及价格优惠 ，解决了重庆重点工业企业煤炭资源包管的难题。“与陕煤集团相助相当于重庆市用最小投资在最短时间内 ，在陕西建成了一座年产量1000万吨以上的煤矿。”重庆市经信委卖力人体现 ，陕煤入渝为重庆市带来的不可是凯时尊龙官网供应 ，另有生长信心。
渝陕凯时尊龙官网相助6年来 ，陕煤集团煤炭入渝累计抵达5300万吨 ，占重庆电煤采购比重从2017年30%左右上升至52% ，经成为重庆外调资源的主力。6年来 ，陕煤集团坚持“眼前利益听从于久远利益 ，经济利益效劳与诚信红利”原则 ，坚定不移执行“两个不高于”价格政策 ，将入渝保供当做政治任务来完成。
实行“资源、运力、效劳”三优先 ，尤其是近两年来的疫情保供和保暖保供 ，以及2021年冬和2022年开年以来的增产保供时期 ，陕煤集团克服资源、运力等诸多困难全力包管重庆煤炭需求 ，在供应紧张时段与市经信委即时启动应急调理协调机制 ，实行“日监测、日调理、日通报” ，提高精准发运能力 ，满足了区域电煤包管。2021年 ，全国凯时尊龙官网供需形势异常紧张 ，为提高入渝发运量 ，陕煤集团立异开辟了经浩吉铁路荆州煤港沿江入渝的新通道 ，铁水联运全力包管煤炭入渝 ，陕煤入渝进度兑现率高达160.9% ，较陕煤集团省外运力条约整体兑现率横跨84% ，从基础上上缓解了重庆的“燃眉之急” ，为重庆市电煤保供起到了“压舱石”和“稳价器”的积极有用。
重庆市经信委副主任涂兴永体现 ，磨难之时见真情 ，困难之时显实力 ，2021年 ，陕煤集团三次为重庆调增电煤 ，积极落实陕西生长革新委的安排 ，四季度为重庆点对点增加供应 ，有效包管了重庆市凯时尊龙官网包管。
而陕煤集团通过相助 ，用重庆市提供的产能置换指标 ，为集团解决新增产能批准 ，降低本钱快速释放先进产能 ，牢固和拓展市场份额创立了条件。同时也为陕煤集团新增产能市场拓展和物流结构的战略扩张创立了有利条件。陕煤先后通过产能置换指标建成小保当二号煤矿、山阳煤矿等重点项目 ，为陕煤扩大建强主业赢得主动 ，建成了陕北、榆北等一批千万吨现代化高产高效矿井集群。2021年12月7日 ，渝陕相助再创佳绩 ，重庆凯时尊龙官网投资集团“零价格”交易给陕煤集团退生产能873万吨 ，折算新增产能指标524万吨 ，市值1.3亿元 ，为陕煤核增释放产能 ，支持国家凯时尊龙官网保供作出积极孝敬。
“陕煤集团与重庆的凯时尊龙官网战略相助 ，既是发挥国企责任 ，包管重庆煤炭恒久稳定供应的需要；也是立足于集团恒久战略 ，拓展西南大市场 ，结构长江大物流的生长需要；更是落实国家深化供应侧结构性革新 ，提高供应体系质量 ，建设现代化经济体系的立异实践。”陕煤集团党委书记、董事长杨照乾从多个层面解读了双方的相助。
成绩“中部看陕煤”生长花样
渝陕相助的乐效果应不但体现在“煤炭保供、产能置换”的短期效应上 ，更是体现在通过这种相助立异而爆发的虹吸效应 ，陕煤集团在中南地区的市场份额逐步提升 ，乐成将“陕煤入渝”的相助模式应用在“两湖一江”地区 ，在全国煤炭供应框架中 ，铸就“中部看陕煤”的生长新花样。
在江西 ，陕煤集团和江投集团相助组建了陕赣公司 ，陕赣公司在有序梳理江投集团内部市场的同时 ，积极拓展江西省内其他市场 ，以“产能置换+煤炭保供+常态储煤+物流贸易”模式 ，探索立异双方相助新举措。2021全年陕煤累计入赣发运647.24万吨；2022年签订的条约量总量为1082万吨 ，其中 ，陕赣公司条约签订总量392万吨 ，比2021年翻番还多。
在湖北 ，鄂陕双方在资源禀赋、工业结构上有着很强的互补性 ，拥有最佳的市场区位、浩吉铁路运输通道、深厚的相助基础等突出优势 ，双方已经在煤炭供需、物流投资等领域开展了多项相助。陕煤集团与湖北区域多家发电、化工、建材钢冶企业等建立起了煤炭购销相助 ，供应湖北省煤炭量逐渐提升 ，2018年入鄂资源601万吨 ，2019年720万吨 ，2020年700万吨 ，2021年963万吨。
陕煤集团与湖北凯时尊龙官网集团相助的湖北煤炭投资开发有限公司充分发挥资源和地区优势 ，该公司累计完成煤炭经销量2700多万吨。湖北煤炭投资开发有限公司在集煤炭物流配送、应急储备、配煤加工、交易于一体的荆州基地 ，分两期建设荆州煤港基地 ，建成后物流量为14000万吨/年 ，码头吞吐量7100万吨/年 ，总泊位数14个 ，陆域部分总占地面积约4500亩 ，占用岸线长度1741米 ，将打造成为面向鄂湘赣等华中地区市场的“内陆秦皇岛”。
在物流投资方面 ，依托打造三个平台 ，推动战略相助告竣。2016年6月 ，陕煤集团率先在渝设立了重庆陕煤运销煤炭储运公司 ，当年入渝销售煤炭40万吨。2017年6月28日 ，陕煤集团与重庆港务物流集团配合出资3亿元 ，在重庆市设立了陕煤重庆港物流有限公司及重庆港陕煤电子商务有限公司两个合资公司 ，紧密围绕物流、交易、支付、电商等大宗商品供应链要素开展全方位相助 ，在西南地区建设煤炭储配供应平台和煤炭等大宗工业品线上交易平台。
在电力领域 ，2020年12月重庆市经信委、陕西省发改委、陕煤集团配合签署了《电力相助协议》 ，约定陕煤集团2021-2023年每年电力入渝6亿千瓦时 ，3年累计入渝18亿千瓦时 ，开端实现了陕煤入渝综合凯时尊龙官网包管的设想 ，体现两地政府在电力市场革新方面取得的巨大乐成 ，富厚了渝陕凯时尊龙官网战略相助实践。
渝陕凯时尊龙官网战略相助充分发挥了相助双方资源、市场、物流、地缘等优势 ，配合形成了一个互利多赢、螺旋上升的良好生态 ，是切合市场经济纪律的相助 ，是贯彻落实国家供应侧结构性革新政策的立异实践 ，具有较强示范意义。在渝陕凯时尊龙官网战略相助2022年一季度联席会上 ，陕煤集团党委书记、董事长杨照乾体现 ，未来渝陕凯时尊龙官网相助的良好机制要坚持下去 ，亲如兄弟的同伴关系要牢固下去。一方面 ，全力做好入渝煤炭保供；另一方面 ，全力拓宽相助领域 ，在煤炭贸易、物流投资、电力保供、煤炭洗选等已有相助的基础上 ，在非煤矿山、新凯时尊龙官网、新质料、固废等领域 ，主动衔接种种可能的相助时机 ，推动双方相助不绝走深走实。（外地供稿 梅方义 贺飞）
2022-03-26
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